Consultoría Independiente - Planificación y Coordinación Técnica

Términos de Referencia: Consultoría Independiente - Planificación Técnica y Coordinación para el Consorcio Abierto de Investigación y Análisis Energético (ORA)

Antecedentes: El Consorcio Abierto de Investigación y Análisis Energético (ORA) es una alianza abierta de datos energéticos entre el Centro de Investigación sobre Energía y Aire Limpio (CREA), Ember, Global Energy Monitor (GEM), Open Energy Transition (OET) y TransitionZero. Mediante una estructura de gobernanza compartida y una Secretaría alojada actualmente en GEM, el consorcio trabaja para construir un sistema abierto de inteligencia energética basado en datos confiables, herramientas de código abierto y análisis colaborativo.

Los miembros de ORA ya han desarrollado la experiencia necesaria para construir cada componente requerido por una infraestructura compartida de datos abiertos, así como modelización reproducible, canalizaciones de datos, datos versionados y citables, metadatos de calidad, herramientas de exploración y datos agregados para validación. Estos componentes aún no se han coordinado en un sistema cohesivo, y muchas de las organizaciones de ORA han desarrollado por separado infraestructuras de apoyo similares. Esto obliga a los usuarios y socios a reconciliar repetidamente definiciones, identificadores, formatos y metodologías, lo que limita la interoperabilidad, la auditabilidad y la reutilización. El creciente uso de sistemas de IA para consultas energéticas añade urgencia: la estandarización, el versionado y la documentación de fuentes necesarios para integrar datos en ORA también son necesarios para que los datos abiertos, verificados y citables sean comprensibles para los sistemas de IA.

ORA está entrando en una fase fundacional de 12 meses para convertir la visión del consorcio en un plan técnico y de gobernanza acordado para una plataforma abierta de datos energéticos y un sistema de orquestación, incluyendo sus audiencias, gobernanza, estándares compartidos y arquitectura técnica para integrar los conjuntos de datos de los miembros, modelos abiertos y análisis. ORA se compromete a garantizar que sus conjuntos de datos centrales, su infraestructura compartida y sus herramientas colaborativas sigan siendo de código abierto y de acceso público.

Objetivo: ORA busca un consultor independiente, que actuará como Coordinador Técnico, para facilitar y gestionar el proyecto de planificación técnica de la construcción de una infraestructura de datos compartida entre las cinco organizaciones miembros. La consultoría incluye las entrevistas e investigaciones necesarias para desarrollar propuestas concretas y detalladas sobre cómo pueden integrarse los datos de los miembros, y apoya a los miembros a acordar estándares compartidos, una arquitectura recomendada y una hoja de ruta para la siguiente fase de la plataforma y del producto insignia, el Open Energy Outlook. El resultado será un plan del consorcio coescrito con los miembros.

Alcance del trabajo: El Consultor proporcionará facilitación, gestión de proyectos y análisis técnico para la fase de planificación fundacional de 12 meses definida por ORA. El Consultor llevará a cabo el siguiente trabajo:

1. Facilitación y compromiso del consorcio:

• Facilitar el proceso de planificación con los cinco miembros de ORA, preparando agendas y materiales, guiando las discusiones, construyendo consenso entre miembros con diferentes prácticas y prioridades, y documentando decisiones y próximos pasos.
• Entrevistar a los responsables de datos de cada organización miembro para evaluar activos de datos, sistemas, flujos de trabajo y necesidades prioritarias de los usuarios.
• Facilitar una definición compartida de los usuarios prioritarios de la plataforma (por ejemplo, modeladores energéticos, analistas de políticas, periodistas, investigadores de la sociedad civil, planificadores en geografías en desarrollo y sistemas de IA) y de los patrones de acceso, herramientas y garantías que cada uno necesita.
• Guiar a los miembros en la revisión y las decisiones sobre los protocolos compartidos propuestos, las opciones de arquitectura y el alcance del centro de datos, garantizando que todos los miembros tengan una participación significativa.

1. Gestión de proyectos:

• Desarrollar y gestionar un plan de trabajo integrado para la fase fundacional, con hitos, dependencias y responsabilidades entre las cinco organizaciones miembros.
• Dar seguimiento al progreso, los riesgos, las decisiones y los elementos de acción.
• Coordinar con la Secretaría de ORA la comunicación con los miembros y los responsables de ORA.
• Coordinar con GEM la prueba de concepto del centro de datos. El Consultor definirá sus requisitos junto con los miembros, y GEM gestionará la construcción.

1. Planificación y análisis técnico:

• Desarrollar un mapa centralizado de los conjuntos de datos, raspadores (scrapers) y datos internos que poseen los cinco miembros, e identificar brechas y oportunidades para una mayor interoperabilidad.
• Desarrollar esquemas comunes propuestos, identificadores y documentación de metadatos, incluyendo un marco para una tabla de correspondencia de identificadores gobernada conjuntamente que vincule los registros de cada organización.
• Guiar a los miembros para desarrollar enfoques compartidos de validación automatizada y de documentación abierta y legible por máquinas.
• Analizar y recomendar un diseño para la plataforma de datos (ya sea alojada, federada o híbrida, y potencialmente variable según el producto de datos), garantizando que los conjuntos de datos estén claramente versionados y que la procedencia se rastree hasta las fuentes primarias.
• Trabajar con el Director de Datos (CDO) de GEM para contribuir a una estrategia que presente los conjuntos de datos confiables del consorcio a los sistemas de IA como fuente preferida para consultas sobre energía y clima, así como un intercambio de aprendizaje estructurado sobre métodos de investigación asistidos por IA.
• Definir y especificar los requisitos de una prueba de concepto limitada que muestre cómo un centro o plataforma centralizada podría servir a grupos de usuarios particulares, y evaluar el prototipo, que será construido por contratistas de ingeniería de datos bajo la dirección de GEM.
• Coescribir el plan del consorcio junto con los cinco miembros y preparar una hoja de ruta técnica y de gobernanza lista para su implementación para la siguiente fase.

Entregables

El Consultor producirá los entregables que se indican a continuación. El plan de trabajo inicial establecerá las fechas de entrega acordadas, las responsabilidades de revisión y los criterios de aceptación para cada entregable.

• Cualquier cambio en el alcance, los entregables o los hitos requiere un acuerdo escrito mutuo entre GEM y el consultor, previa consulta con la Secretaría de ORA.
• Informe inicial y plan de trabajo integrado
• Informe de evaluación sobre los activos de datos, sistemas y necesidades prioritarias de los usuarios de los miembros
• Mapa de datos entre miembros y análisis de brechas
• Audiencias prioritarias y casos de uso acordados
• Borradores de enfoques compartidos para metadatos, identificadores, validación y documentación de datos
• Documento de opciones sobre la arquitectura de la plataforma
• Recomendación de arquitectura y borrador de protocolos de datos compartidos
• Requisitos y alcance para la prueba de concepto del centro de datos, entregados a GEM
• Plan final del consorcio, incluida la hoja de ruta para la siguiente fase
• Agendas y notas de reuniones, e informes mensuales de progreso

Calendario y estructura de pago

Se espera que la consultoría comience a mediados de diciembre y tendrá una duración de 12 meses a partir de la fecha de inicio acordada. Cualquier prórroga requerirá un acuerdo escrito por separado que cubra el alcance, la duración y los honorarios, sujeto a la disponibilidad de fondos.

El esfuerzo estimado equivale a aproximadamente 20 horas semanales durante la asignación. Se trata de una estimación de planificación y no de un requisito de horario fijo semanal. El consultor organizará su tiempo para cumplir con los hitos acordados y participar en reuniones del consorcio programadas de común acuerdo.

El presupuesto propuesto para esta consultoría es de aproximadamente US$135.000. Los servicios se prestarán con base en tiempo y materiales, a una tarifa por hora o por día acordada antes de la ejecución. El consultor presentará facturas mensuales que muestren el tiempo trabajado y los servicios prestados, junto con un breve informe de progreso frente al plan de trabajo. El Consultor gestiona su propio horario y arreglos de trabajo y es responsable de sus propios impuestos, seguros, equipos y prestaciones.

Supervisión del contrato y coordinación

GEM, como anfitrión actual del Consorcio ORA, será la parte contratante y administrará la consultoría. El Director de Datos (CDO) de GEM es el principal contacto técnico y contractual, confirma los hitos con el consultor y aprueba los entregables frente al alcance acordado y los criterios de aceptación. Esta supervisión se refiere a los requisitos y resultados del proyecto; el consultor sigue siendo responsable de la forma en que se prestan los servicios.

El Consultor se coordinará con el CDO, el director de Producto de GEM y el Coordinador de la Secretaría de ORA para obtener la opinión de los miembros, organizar las revisiones y apoyar la entrega. El Coordinador de la Secretaría revisará los entregables en colaboración con el CDO, y GEM realizará los pagos según los términos del contrato.

Calificaciones mínimas y preferentes: El candidato seleccionado será evaluado con base en las siguientes calificaciones mínimas y preferentes:

Calificaciones mínimas:

• Un mínimo de 8 años de experiencia laboral en arquitectura de datos, gestión de datos o desarrollo de productos de datos, preferentemente en datos climáticos y energéticos.
• Experiencia comprobada en